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L’Union européenne est une organisation politique et économique, héritière de la Communauté économique européenne (CEE) née en 1957. De six pays au départ (Allemagne de l’Ouest, Belgique, France, Italie, Luxembourg et Pays-Bas), l’UE compte aujourd’hui 27 États membres. Des États qui ont des politiques communes et observent également des directives adaptées à chaque pays.
L’Union européenne garantit la libre circulation des personnes, des biens, des capitaux et des services. Parmi les États membres, 19 constituent la “zone euro” et ont adopté la monnaie unique.
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L’Union Européenne est composée de 27 États membres. Ils étaient encore 28 en 2020 avant le départ du Royaume-Uni.
Là où l’Union européenne concerne la circulation des personnes, des capitaux, des biens et des services, l’espace Schengen concerne uniquement la circulation des personnes. Il permet aux individus de circuler librement d’un pays à un autre de cette zone, sans contrôle aux frontières intérieures. Le contrôle aux frontières extérieures est en revanche renforcé.
C’est le 14 juin 1985 qu’a été signé à Schengen (Luxembourg) par l’Allemagne, la Belgique, la France, le Luxembourg et les Pays-Bas le premier accord qui allait aboutir à la création de l’espace Schengen. Depuis, d’autres pays ont rejoint l’espace Schengen et ce dernier est aujourd’hui composé de 26 pays.
Si tous les membres de l’UE ne sont pas dans l’espace Schengen, des pays qui ne sont pas dans l’Union européenne ont adhéré à la convention de l’espace Schengen.
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22 Etats membres de l’Union européenne font partie de l’espace Schengen : Autriche, Belgique, République Tchèque, Danemark, Estonie, Finlande, France, Allemagne, Grèce, Hongrie, Italie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Slovaquie, Slovénie, Espagne et Suède.
4 pays n’appartenant pas à l’UE en font en revanche partie : Suisse, Islande, Norvège et Liechtenstein.
Dans certaines circonstances exceptionnelles, des pays peuvent décider de rétablir les contrôles au niveau de leurs frontières nationales. Ce fut notamment le cas en 2020 au début de la pandémie de Covid-19.
“L’espace Schengen est un espace de libre circulation sans contrôles aux frontières intérieures et avec une frontière extérieure commune (c’est-à-dire entre un État membre de Schengen et un État ne faisant pas partie de Schengen)”, indique le ministère français de l’intérieur. Ainsi un européen ne subit aucun contrôle aux frontières s’il circule d’un pays à l’autre de l’espace Schengen. Pour entrer ou sortir de l’espace Schengen, il devra en revanche présenter une carte nationale d’identité ou un passeport en cours de validité selon le cas.
La situation est en revanche différente pour un étranger qui souhaite circuler dans l’espace Schengen. S’il n’a pas de titre de séjour, il devra déclarer son entrée sur le territoire si sa nationalité est soumise à visa Schengen, et se présenter à la police aux frontières, à la douane ou à la gendarmerie à la frontière. S’il dispose d’une carte de séjour ou d’un visa de long séjour valable 1 an ou plus, il peut franchir la frontière en présentant son passeport et son titre de séjour.
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