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Orange affine sa stratégie pour en finir avec le réseau cuivre – ZDNet France

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Réseaux : L’opérateur historique a présenté ce lundi sa stratégie pour accompagner le décommissionnement du réseau cuivre vieillissant.
Par Pierre Benhamou | Orange affine sa stratégie pour en finir avec le réseau cuivre Les grandes manœuvres débutent enfin pour Orange. L’opérateur historique a en effet livré ce lundi, devant l’Arcep, son plan stratégique pour basculer du réseau cuivre vers la fibre d’ici à 2030. Il s’agit d’une gageure pour l’opérateur historique, longtemps délégataire du service universel sur ce réseau cuivre vieillissant, dont l’entretien se chiffre à 500 millions d’euros par an. Un coût loin d’être négligeable alors que, de l’avis général, conserver deux réseaux – cuivre et fibre – sur le territoire est une aberration à la fois économique et environnementale.
Pour autant, le décommissionnement du cuivre, qui portera sur plus de 41,8 millions de locaux d’ici à la fin de l’année 2030, promet de ne pas être de tout repos pour l’opérateur. Le chantier sera en effet scruté de très près par les autorités, alors que la connectivité de certains territoires – notamment la Corse, la Drôme, les Pays de la Loire ou l’Ardèche – dépend encore essentiellement de l’ADSL (et donc du cuivre), le déploiement de la fibre n’y étant qu’à ses prémisses.
Et si le chantier du plan France THD – qui entend garantir le très haut débit pour tous à horizon 2022, dont au moins 80 % via la fibre – a pris de l’avance et que les acteurs chargés du déploiement de la fibre ont déjà raccordé 28,3 millions de locaux français (soit 67 % du total de locaux), les trous dans la raquette sont encore nombreux… de quoi conduire l’état-major d’Orange à mettre les petits plats dans les grands pour convaincre que la transition vers la fibre, toute nécessaire qu’elle soit, se passera en douceur.

Dans le détail, l’opérateur a identifié plusieurs phases pour mener à bien le chantier. D’abord une phase transitoire jusqu’en 2025, date fixée par le gouvernement pour déployer la fibre sur l’ensemble du territoire. Au cours de cette période, Orange et ses concurrents pourront mener les expérimentations nécessaires à la transition vers la fibre dans le but d’industrialiser la bascule, d’organiser les migrations de clients et – plus important encore – d’anticiper la fermeture en limitant la création de nouveaux accès cuivre.
Passé 2025, Orange envisage une phase de fermeture, destinée à « fermer concrètement le réseau afin de ne plus avoir aucun client en service sur cuivre fin 2030 ». « Cette phase vise notamment à arrêter la commercialisation de tout nouvel accès sur cuivre, fermer techniquement le réseau dans une logique industrielle et préparer la dépose de certains éléments du réseau », fait valoir la direction d’Orange.
L’arrêt du réseau cuivre sur un territoire donné se fera en deux étapes : passé un délai de prévenance de 18 à 36 mois, Orange pourra enclencher une première étape de fermeture commerciale mettant fin à la fourniture de nouveaux accès aux opérateurs commerciaux. Viendra ensuite une étape de fermeture technique, qui correspondra pour sa part à l’interruption définitive de tous les services existants sur le réseau cuivre, à la fois sur le marché de gros et sur le marché de détail.
Reste qu’une fermeture commerciale ne pourra se faire que si l’ensemble des locaux d’une zone donnée sont raccordés au FttH et qu’au moins une offre de détail est disponible sur l’ensemble des locaux raccordables de la zone. En ce qui concerne le marché critique des entreprises, cette fermeture commerciale ne pourra être décidée passé le délai de prévenance que si au moins une offre de gros activée FttH est disponible, que des offres de gros de haute qualité sur fibre comparables aux offres SDSL sont commercialisées et que les entreprises impactées disposent d’au moins une offre de gros activée de haute qualité sur infrastructure FttH.

Alors qu’Orange a déjà effectué des premières expérimentations dans plusieurs territoires, l’opérateur historique entend procéder à des premières fermetures techniques portant sur 2,5 millions de locaux entre 2023 et 2025. Le rythme adopté par Orange pour procéder aux fermetures techniques du réseau cuivre va ensuite s’accélérer. L’état-major de l’opérateur prévoit ainsi de couper l’accès au cuivre pour 3,8 millions de locaux fin 2026, 6,3 millions de locaux fin 2027, 8,4 millions de locaux fin 2028 et 10,5 millions de locaux fin 2029 et fin 2030.
A noter que la dernière étape de la bascule du cuivre comprenant la dépose du réseau cuivre – qui « pourra se poursuivre au-delà de 2030 » – fait encore l’objet de réflexions soutenues et que l’hypothèse de laisser certains pans du réseau en l’état n’est pas écartée. Orange prévoit pour l’heure de démonter le réseau et les équipements « sauf pour des configurations qui ne permettraient pas une dépose dans des conditions technique ou économique raisonnables (câbles en pleine terre, certains câbles de distribution en zones très urbaines, distribution privative) ».
Si les plans présentés par Orange semblent bien avancés, reste une question qui fâche : celle du financement. Si les 21,5 millions de lignes cuivre encore actives en France rapportent près de 2 milliards d’euros par an à l’opérateur historique, cette somme décroît et ne devrait pas suffire à financer le décommissionnement du cuivre. D’où l’idée avancée d’augmenter les tarifs de dégroupage, ce qui suscite d’ores et déjà l’opposition des concurrents d’Orange.
Reste que ces derniers ont jusqu’au 4 avril prochain pour se faire entendre, le plan présenté par Orange étant soumis à une consultation publique qui devrait sans aucun doute permettre d’affiner encore ce qui promet d’être un chantier majeur pour le secteur au cours de la prochaine décennie… et plus si affinités.
Orange veut cibler plus spécifiquement les régions les plus dépendantes au réseau cuivre pour leur garantir une meilleure…
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