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Face à la complexité des enjeux climatiques, écologiques, énergétiques, sociaux… aucun acteur isolé n’a la solution. La mobilisation et la participation active de tous les acteurs des territoires dans leur diversité, la coopération multi-acteurs et l’intelligence collective sont indispensables pour planifier et construire ensemble ces transitions.
Initiatives citoyennes, associations, entreprises, acteurs socio-culturels, habitants, agriculteurs… : tous sont concernés et importants à mobiliser et associer aux démarches et dispositifs de transition. Ainsi il y a, à côté de l’expertise technique classique, verticale, le besoin d’une expertise agile et transversale permettant d’emmener tous les acteurs vers des objectifs partagés.
La présidente du conseil d’administration du Cerema, Marie-Claude Jarrot, maire de Montceau-Les-Mines, et Pascal Berteaud, directeur général du Cerema, ont introduit la journée en rappelant l’impératif démocratique de participation citoyenne afin d’embarquer tous les acteurs dans les transitions.
Avec la création d’un Pôle participation en 2020, le Cerema développe ses compétences et moyens pour accompagner les collectivités dans leurs démarches participatives de transition. Il met en œuvre des démarches participatives dans les projets qu’il accompagne en s’adossant à ses offres « métier », développe des méthodologies d’accompagnement afin de favoriser la participation, co-construit des projets dans le cadre de partenariats.
Les équipes du Cerema ont aussi créé une application gratuite pour les guider pas à pas dans ces démarches : la Boussole de la participation (pour accéder à la boussole de la participation, demandez le lien via boussole-participation@cerema.fr). Avec la loi 3DS, le Cerema fait également évoluer sa gouvernance et s’ouvre aux collectivités.
participation@cerema.fr
Laurence Boffet, Vice- Présidente à la participation citoyenne de la métropole de Lyon a rappelé l’urgence démocratique de mieux écouter et associer les citoyens aux projets qui les concernent, cité plusieurs expériences participatives menées autour des enjeux de l’eau ou de la Zone à faible émission et évoqué la plateforme citoyenne en ligne www.jeparticipe.grandlyon.com.
La matinée, proposée en présentiel et distanciel, a été rythmée par 2 tables-rondes :
Jean- François Caron, maire de Loos-en-Gohelle et président de l’Association de promotion de laFabrique des transitions a illustré comment impulser, générer, mener des transitions systémiques et coopératives à l’échelle des territoires.
Il a insisté sur le fait que “Nous crevons de nos impacts et rejets ; l’ancien modèle non durable est mort. Il nous faut travailler de nouveaux imaginaires notamment via les politiques culturelles. Il faut du changement mais la transition est aussi une affaire de traitement des résistances à ce changement. On ne construit pas sur du reniement. Il nous faut développer nos capacités à prendre du risque, à oser, à se développer en univers hostile, inconnu ; cela nécessite de savoir travailler en coopération“, et considère que “l’exercice du pouvoir ne peut plus être vertical car la question du savoir est transversal“.
La transition nécessite une transformation personnelle et collective qui repose sur 4 leviers :
Marie Trélat, chef de cabinet du Président du Grand Chalon a témoigné sur la démarche participative “Nous sommes leGrand Chalon” engagée pour co-construire l’avenir du territoire, et a présenté le nouveau schéma de gouvernance de l’agglomération qui s’appuie sur la concertation avec l’ensemble des élus et maires du territoire.
M. Deneuvy, Directeur de la Dreal Aura a présenté la démarche innovante menée par le laboratoire d’innovation publique, le Drelab de la Dreal, qui a transformé postures, organisation et modes de management internes, ainsi que le nouveau club climat résilience proposé aux acteurs régionaux pour favoriser la coopération au service de la résilience des territoires.
Les présentations :
Trois témoignages de démarches participatives accompagnées par le Cerema ont été présentés par les élus et services :
Les présentations :
La transition nécessite de nouvelles compétences et un changement de postures de l’élu/technicien/expert/habitant. Cette journée proposera d’explorer avec les acteurs engagés aux côtés du Cerema les processus coopératifs, participatifs et multi-acteurs mis en place sur les territoires dans divers domaines d’activités (mobilité, risque, biodiversité, énergie-climat…).
Différents outils et de nouvelles méthodes développés par le Cerema ont été présentés lors d’ateliers participatifs l’après-midi :
L’ensemble de la journée a été suivi par une facilitatrice graphique qui a synthétisé les débats en image.
