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Très dépendants de la Russie et de l’Ukraine, l’Algérie, l’Egypte, le Liban, la Syrie ou le Yémen craignent des pénuries de céréales après les arrêts de livraison et l’augmentation importante des prix.
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L’invasion de l’Ukraine par la Russie fragilise les pays du Moyen-Orient et d’Afrique du Nord, fortement dépendants de ces deux pays pour leur approvisionnement en blé. Alors que les ports ukrainiens sont fermés, que le trafic en mer Noire est perturbé, et que le commerce de céréales de Russie est à l’arrêt, le cours du blé a enregistré une hausse de 23 % en février, un record depuis 2015.
L’approvisionnement en blé, et son prix, pourrait être durablement affecté si la guerre se poursuit, et sous l’effet des sanctions imposées à Moscou. Or, dans les pays de la région, confrontés à des crises structurelles, et pour certains à des guerres, une hausse du prix du pain, voire des pénuries de cet aliment de base, pourrait engendrer un regain de tensions sociales.
Lundi 28 février, l’Egypte a retiré, pour la deuxième fois depuis jeudi, un appel d’offres pour l’achat de blé après avoir reçu seulement trois offres – françaises et américaine –, à des prix qu’elle a jugés trop élevés. Premier importateur de blé au monde, le pays de 102 millions d’habitants dispose encore de neuf mois de réserves. Si l’Egypte a diversifié ses sources d’approvisionnement, notamment en Roumanie, 50 % de ses importations de blé en 2021 venaient de Russie et 30 % d’Ukraine.
Les autorités du Caire prévoient d’importer 3,5 millions de tonnes de blé en 2022, contre 5,5 millions en 2021, en plus des 3,5 millions de tonnes qui ont été produites localement. Le secteur privé a pour sa part importé 6,9 millions de tonnes en 2021, selon des données citées par l’agence Reuters.
Les réserves de blé de l’Etat servent à fournir du pain subventionné à 71 millions d’Egyptiens. Après avoir réduit le poids de la galette subventionnée, le premier ministre Moustafa Madbouli a annoncé en février que son prix – inchangé depuis 1988 – serait revu à la hausse. Hantées par les « émeutes du pain » de 1977, et le soulèvement populaire de 2011, les autorités ont plusieurs fois renoncé à le faire face à la colère de la rue.
Une rupture des approvisionnements ou une envolée des cours surviendrait à un moment très délicat aussi pour l’Algérie, cinquième importateur mondial de céréales et deuxième consommateur de blé en Afrique. Le pays, qui dépendait exclusivement du marché français, avait commencé ces dernières années à diversifier ses fournisseurs en se tournant vers la Russie et l’Ukraine pour acheter moins cher. Ses réserves actuelles couvrent six mois de sa demande dans un contexte d’inflation globale des prix alimentaires et de tensions sociales.
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