Les cités éducatives ont été mises en place en 2019 dans certains quartiers prioritaires de la politique de la ville. Elles reposent sur le renforcement d'une communauté éducative comprenant les professionnels de l'éducation et de l'enseignement. Quel est le bilan des premières années ?
Par La Rédaction
Temps de lecture 3 minutes
Au nombre de 200 en 2022, les cités éducatives englobent 1 million de jeunes de 0 à 25 ans, 323 collèges et 600 écoles. Elles sont destinées à renforcer les prises en charge éducatives du plus jeune âge jusqu’à l’insertion professionnelle.
L’Institut national de la jeunesse et de l’éducation populaire (Injep) a publié une note le 12 mai 2022 qui fait le bilan sur les premières années. L’Injep a mené une évaluation qui porte sur les 80 premières cités.
La notion de continuité éducative est au cœur du programme. Elle vise à :
Près de 12% des actions énumérées dans les programmations d’action 2021 relèvent du thème orientation-insertion. L’orientation (ambition scolaire, découverte de métiers) est l’objet de développements parfois au détriment de l’insertion et surtout de la formation. La lutte contre le décrochage scolaire et le public “décrocheur” ne font pas forcément l’objets d’actions. Les jeunes âgés de 11 à 15 ans en sont les destinataires privilégiés.
Un consensus se dessine sur la place plus importante à accorder aux parents et aux familles. Il n’est pas fondé sur un partage de besoins ou de problématiques identifiés. Les partenariats sont surtout portés par les communes et le milieu associatif.
La note de l’Injep souligne une absence de vision homogène du programme. Dans une grande part des cités, le manque de perspectives à long terme et de moyens humains limite le programme au rôle de levier financier.
Les acteurs ne s’accordent pas toujours sur les publics à cibler, les actions à développer ou les objectifs à poursuivre.
Le manque de cohérence des actions développées par une partie des cités éducatives pose la question de l’appropriation de la philosophie du programme.
La tendance est au renforcement des partenariats préexistants plutôt qu’à l’émergence de nouveaux acteurs. Les collectivités sont bien représentées dans les actions. Parents et associations sont moins impliqués.
Le rapprochement entre l’Éducation nationale (surtout les collèges) et le secteur associatif est un apport réel mais à renforcer.
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