Approuver le pacte européen sur la migration doit être une priorité, selon le président du PPE – EURACTIV France

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Par : Eleonora Vasques | EURACTIV.com | translated by Anna Martino
22-11-2022 (mis à jour: 22-11-2022 )
« Nous sommes proches de trouver un compromis avec la présidence tchèque sur le pacte. Nous ne pouvons pas gaspiller cette opportunité », a déclaré M. Weber. [EPA-EFE/OLIVIER HOSLET]Langues : English | Deutsch

La volonté de trouver un compromis quant au nouveau pacte européen sur la migration et l’asile doit être plus pressante que jamais, a déclaré lors d’un entretien avec EURACTIV Manfred Weber, le président du groupe de centre droit du Parlement européen, le Parti populaire européen (PPE).
Le nouveau pacte sur la migration et l’asile a été lancé en septembre 2020 par la Commission européenne, dans le but de fournir un cadre à l’échelle de l’Union pour gérer les flux migratoires à ses frontières.
Le pacte est le principal dossier sur la gestion des migrations, et les institutions européennes espèrent l’approuver avant que les élections européennes du printemps 2024 mettent fin à leur mandat.
« Nous sommes proches de trouver un compromis avec la présidence tchèque sur le pacte. Nous ne pouvons pas gaspiller cette opportunité », a déclaré M. Weber.
Le pacte, en cours de négociation au sein de diverses institutions européennes, a rencontré plusieurs obstacles, principalement en raison de la question du mécanisme de relocalisation, ou « mécanisme de solidarité volontaire », qui divise les États membres, en particulier les pays de l’Est.
Cependant, la récente affaire des navires de secours empêchés de débarquer en Italie a de nouveau mis en lumière la question de la relocalisation des migrants et l’a inscrite à l’ordre du jour de l’UE.
Cela pourrait constituer un terrain fertile pour la recherche d’un compromis, car il s’agit d’une partie importante de l’accord, estime M. Weber.
« Nous avons besoin d’un mécanisme de solidarité au niveau de l’UE pour les situations extraordinaires », a-t-il déclaré, faisant référence aux arrivées massives de migrants aux frontières de l’UE, qui connaissent un nouveau pic cette année.
Les voyages entre l’Afrique du Nord et l’Europe à travers la mer Méditerranée sont en hausse de 50 % par rapport à l’année dernière, selon les données de la Commission. Lundi (21 novembre), l’exécutif a également proposé un plan d’action pour faire face à la situation.
Toutefois, les récentes tensions entre l’Italie et la France au sujet de la migration sont un « rappel d’un problème qui est encore en suspens au niveau de l’UE », a déclaré M. Weber, tout en ajoutant que « nous sommes sur le point de trouver un compromis sur le pacte ».
Manfred Weber a fait référence à la confrontation entre les gouvernements italien et français début novembre, lorsque la France a suspendu un plan de relocalisation visant à accueillir 3 500 réfugiés se trouvant actuellement en Italie. Cette décision était due au refus du gouvernement de la nouvelle Première ministre italienne Giorgia Meloni d’autoriser le débarquement du bateau de l’ONG Ocean Viking en Italie.
Il est peu probable que la directive sur la protection temporaire soit activée dans le cadre de la crise migratoire actuelle en Méditerranée centrale. C’est ce qu’a déclaré la commissaire européenne aux Affaires intérieures Ylva Johansson ce lundi (21 novembre).
Cependant, M. Weber a souligné que tous les migrants venant de la route de la Méditerranée centrale ne peuvent pas être accueillis.
« Les chiffres des organismes internationaux et européens montrent qu’au final, la moitié des demandes des demandeurs d’asile sont acceptées. Ce qui signifie que la moitié d’entre eux sont des migrants clandestins qui doivent retourner dans leur pays d’origine », a déclaré le président du PPE.
Selon les chiffres d’Eurostat, environ 648 000 demandes d’asile dans les pays de l’UE ont été déposées en 2021 par des ressortissants de pays tiers. Le taux d’approbation des demandes initiales était de 38 %, tandis que 33 % supplémentaires de ceux qui ont fait appel d’une décision négative ont été approuvés par la suite.
Les taux de reconnaissance les plus élevés sont ceux des Érythréens (81 %), des Biélorusses (80 %), des Yéménites (77 %) et des Syriens (71 %), a indiqué l’Agence européenne pour l’asile.
À la fin de 2021, environ 767 000 dossiers d’asile étaient encore en cours de traitement.
Si tout le monde s’accorde à dire qu’une solution est nécessaire, des accords entre l’UE et des tiers sont requis, selon M. Weber, qui a cité comme exemple l’accord de 2016 avec la Turquie. Selon ce traité, Ankara doit prendre les mesures nécessaires pour empêcher les migrants irréguliers d’atteindre les îles grecques, en échange d’une aide de 6 milliards d’euros.
M. Weber a d’ailleurs suggéré qu’un accord de l’UE avec le « côté légal » de la Libye pourrait également être envisagé.
La Libye a conclu un accord avec l’Italie depuis 2017, en vertu duquel l’Italie fournit un soutien aux garde-côtes libyens sous forme de fonds, de moyens et de formation, ainsi qu’une aide plus importante de l’UE.
Cependant, les migrants renvoyés en Libye sont confrontés à des cas nombreux et bien documentés d’agression, de viol, de traite, de détention arbitraire et d’extorsion, et de nombreux groupes de défense des droits de l’homme condamnent tout accord de ce type.
Selon l’ONG Médecins sans frontières, l’accord « contribue directement et matériellement au refoulement d’hommes, de femmes et d’enfants, mais soutient également des centres de détention — officiellement appelés “centres d’accueil” — où les personnes sont soumises à des traitements inhumains et dégradants, sont maltraitées et tuées ».
M. Weber a mentionné que l’Égypte et la Tunisie pourraient être d’autres options.
Les bateaux affrétés par des ONG en Méditerranée ne peuvent en aucun cas être repoussés dans les eaux internationales, ont déclaré des experts en migration à EURACTIV, démentant l’affirmation employée par le gouvernement italien.
Le président du PPE a déclaré qu’un garde-côte européen fort était nécessaire, ainsi que Frontex, l’agence controversée de surveillance des frontières de l’Union.
« Je veux voir le drapeau européen à nos frontières », a déclaré Manfred Weber.
Le directeur de Frontex, Fabrice Leggeri, a démissionné en avril 2022 après que l’agence a fait l’objet d’une enquête antifraude de l’UE.
Plusieurs rapports ont été publiés sur sa complicité dans des refoulements illégaux de demandeurs d’asile, aux côtés d’innombrables rapports de migrants et d’organisations de défense des droits de l’homme couvrant plusieurs années et plusieurs pays.
Le Parlement européen a refusé d’approuver le budget 2020 de Frontex en octobre 2022, en guise de déclaration contre l’administration précédente de l’agence.
Les institutions de l’UE s’orientent désormais vers une autonomisation de la nouvelle Frontex non seulement aux frontières de l’espace Schengen, mais aussi dans d’autres pays non membres de l’UE, comme les Balkans occidentaux.
Au cours des douze derniers mois, des gardes de Frontex ont déjà été repérés dans des aéroports en Albanie.
En outre, l’Autriche et la Hongrie, membres de l’UE, ont récemment signé un protocole d’accord avec la Serbie pour repousser les migrants illégaux loin des frontières extérieures de l’UE.
Le Conseil européen a annoncé vendredi (18 novembre) qu’il avait donné son feu vert aux négociations sur le renforcement de la présence de Frontex, l’agence européenne des frontières, en Albanie, en Serbie, en Bosnie-Herzégovine et au Monténégro.
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