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L’Association française des diplomates de métier demande, dans une tribune au « Monde », que les états généraux organisés depuis fin octobre se déroulent dans un esprit d’ouverture. Et que leurs conclusions permettent d’amender la réforme du corps diplomatique voulue par Emmanuel Macron.
Publié hier à 15h00 Temps de Lecture 4 min.
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L’Association française des diplomates de métier a salué le lancement, le 28 octobre, des Etats ­généraux de la diplomatie par Mme  Catherine Colonna, la ministre de l’Europe et des affaires étrangères, et la nomination, comme rapporteur général, de l’ambassadeur Jérôme Bonnafont, dont le rapport de ­novembre 2020 intitulé « Le corps diplomatique, corps d’avenir pour l’Etat et la France dans le monde » contient nombre de préconisations cruciales pour l’avenir de la diplomatie.
Ces états généraux constituent une occasion unique de dresser un diagnostic lucide sur les défis internes et externes auxquels fait face aujourd’hui la diplomatie française et d’y apporter des solutions adaptées. La crise à laquelle fait face la diplomatie, liée à la fois aux missions croissantes qui lui sont demandées, à la réduction de ses moyens et à la remise en cause de sa mission régalienne et de service public, menace sa pérennité et la capacité de notre pays à jouer son rôle dans le monde.
Nous saluons l’engagement de l’équipe organisatrice des états généraux, qui mène un travail soutenu et offre aux agents une occasion inédite d’exprimer leurs inquiétudes et leur vision de l’avenir. Alors que ces échanges entrent dans leur deuxième mois, il nous semble utile, en parallèle du dialogue que nous entretenons avec la ministre et l’administration, de mettre l’accent publiquement sur trois éléments indispensables au succès des états généraux.
Le premier porte sur la réforme en cours de la fonction publique et les textes adoptés ces derniers mois sans concertation avec le Parlement – encore dernièrement le 23 novembre – qui placent les diplomates devant le fait accompli. Ils sèment la confusion, nuisent profondément à la confiance portée aux états généraux et minent leur traduction opérationnelle. Leur mise en œuvre doit être reportée.
Nous avons accueilli positivement l’appel du président de la République à enrichir la réforme et la déclaration dans laquelle la ministre a appelé à une réflexion sans tabou sur l’avenir du ministère de l’Europe et des affaires étrangères. Les états généraux ne pourront tenir leurs promesses que si nos autorités sont prêtes à reprendre à leur compte, y compris sur le plan réglementaire, les conclusions qui en ressortiront, sans écarter la réécriture de textes adoptés dans la précipitation, afin de pouvoir tirer parti de l’éclairage unique que cet exercice fournira sur les besoins et l’avenir de notre outil diplomatique.
Le deuxième est la nécessité de continuer à honorer la promesse faite d’associer largement et étroitement à cet exercice des personnalités extérieures, notamment des parlementaires, des chercheurs, des représentants de la société civile et des médias. Le déroulement des états généraux mérite de faire l’objet d’une large publicité, fidèle aux débats, afin de faire connaître à nos concitoyens les conséquences concrètes des évolutions de la diplomatie pour leur présent et leur avenir. Notre outil diplomatique mérite mieux que des a priori infondés ou des articles parus récemment pour dénigrer la compétence et la mobilisation d’agents qui consacrent toute leur énergie et leur intelligence à défendre les intérêts de la France en Europe et dans le monde.
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